2018年6月27日，为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理理，着力维护人民群众切身利利益，经国务院领导同志同意，民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局决定从2018年6月下旬开始至9月底，在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

民政部：传导压力，传递动力，压实责任，发挥好牵头作用

发展改革委：加强价格管理，进一步完善基本服务设施。

国家发展改革委要求各地发展改革（价格）部门完善殡葬基本服务和延伸服务价格管理，加大殡葬服务价格制定和执行情况的检查力度，减轻不合理丧葬负担，对各种违规建设销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖等问题进行认真查处，绝不姑息。

各地发展改革部门要按照《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》的部署，会同民政部门认真组织实施好殡葬服务设施项目，在设施的布局、选址和规模等方面坚持因地制宜，充分论证，广泛听取各方面意见，确保符合当地实际，适应社会对基本殡葬服务的需求。同时，切实做好组织协调工作，健全殡葬公共服务网络。

自然资源部：抓好非法占地建墓行为的排查整治

各级自然资源部门认真按照工作方案的要求，在当地党委政府的领导下，积极做好非法占地建公墓的摸底排查工作，按照尊重历史、实事求是的原则，充分考虑公墓用地的特殊性以及成因的复杂性，依法依规、分类处置。对经政府研究后确定保留的，在规划计划指标、用地审批等方面予以支持，加快完善用地手续，实事求是保障一批；对经政府研究后决定清理的，加强部门协作，开展联合执法，严格依法查处一批，起到威慑震慑作用。重点查处群众反映强烈、非法占地建造豪华墓、超标墓、天价墓的行为，该拆除的拆除，该罚款的罚款，该没收的没收。对在专项整治行动期间顶风作案的，依法从严从重处理。

着眼长远，健全墓地用地管理长效机制。要求各级自然资源部门围绕专项整治行动发现的问题，制定完善相关政策措施，健全墓地用地管理长效机制。将殡葬设施作为重要的民生工程，加强规划统筹，保障用地需求。强化墓地的公益属性，加大公益性墓地供应比例，满足人民群众基本需求；对于经营性墓地，探索政府限价加土地竞价的供应方式，防止墓地价格不合理上涨，防止出现“天价墓”。认真总结地方好的经验，创新用地方式，探索林地和墓地复合利用。支持合法合规项目便捷用地，加大政策支持力度，鼓励引导生态葬、节地葬等新型绿色殡葬模式。

市场监管总局：切实加强监管维护殡葬服务市场秩序

今年6月，市场监管总局下发了《关于开展殡葬服务收费专项检查的通知》，要求今年6月至8月开展全国殡葬服务收费专项检查。以公墓、殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡葬服务站等单位为重点，依法查处未对公墓价格、殡葬服务收费明码标价，不按规定的内容和方式明码标价；未按规定实施惠民殡葬有关收费减免、优惠措施；滥用市场支配地位搭售商品、捆绑服务或者附加不合理交易条件等行为，切实规范殡葬领域价格收费行为，减轻群众不合理殡葬负担。

同时，要求市场监管部门在各级党委政府的统一领导下，加强与民政等部门的工作协作，形成惩建并举、综合治理的工作格局。继续推进监管方式创新，建立科学监管的规则和方法，建立健全随机抽查、重点检查、信息公示、信用监管、协同监管、严重违法名单（黑名单）等日常监督检查制度，切实提升监管执法效能。充分发挥12315消费者投诉举报网络作用，及时受理和依法处理消费者涉及殡葬行业方面的投诉举报，妥善解决消费纠纷。

公安部、司法部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家宗教事务局迅速行动抓好贯彻落实

　　此次殡葬领域内的严打活动是针对群众反响强烈的几个重要方面进行的，国家对墓地价格、殡仪服务、墓地占地等等敏感问题是始终有把控的，大家要群策群力为肃清殡葬行业乱象，打造清明行风贡献力量。

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